2021年12月29日,國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出要將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力,推動構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系,全面提升農(nóng)村用能質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村能源用得上、用得起、用得好。
《意見》指出,要鞏固拓展脫貧幫扶成果,培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè),加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,到2025年,建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點,風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源的比重持續(xù)提升,農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進一步增強,分布式可再生能源發(fā)展壯大,綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)得到廣泛應(yīng)用,新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要補充和農(nóng)民增收的重要渠道,綠色、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。
《意見》提出,推動千村萬戶電力自發(fā)自用,支持具備資源條件的地區(qū),特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以縣域為單元,采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式,利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂,建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電,配置一定比例儲能,自發(fā)自用,就地消納,余電上網(wǎng),農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股,參與項目開發(fā),增加村集體收入。項目開發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位,幫助脫貧戶增收。
同時,《意見》明確支持縣域清潔能源規(guī)模化開發(fā),在具備資源條件的中西部脫貧地區(qū),特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)集中式風(fēng)電、光伏基地,為脫貧縣打造支柱產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村生物質(zhì)資源利用,引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電項目,鼓勵企業(yè)從單純發(fā)電轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)產(chǎn)。推動農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化,堅持政府主導(dǎo)、電網(wǎng)支撐、各方參與,推動提升農(nóng)村電氣化水平。
在組織實施方面,《意見》提出要發(fā)揮試點帶動作用,加大財政金融支持力度,健全完善農(nóng)村能源普遍服務(wù)體系,推動成熟適用的農(nóng)村能源新技術(shù)成果在農(nóng)村地區(qū)集成轉(zhuǎn)化、示范推廣和應(yīng)用,促進農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查統(tǒng)計工作中,要因地制宜提升能源數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,對農(nóng)村能源生產(chǎn)消費情況進行全面普查,強化全品類能源數(shù)據(jù)支撐。